市交通运输局党组关于巡察“回头看”整改进展情况的报告
根据市委巡察工作的统一部署，**年1月4日至1月29日，市委巡察三组对市交通运输局党组开展了巡察“回头看”，并于**年5月31日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
巡察整改工作开展情况
一统一思想，提高政治站位
巡察反馈会后，局党组高度重视，提高认识，照单全收，成立了巡察整改工作领导小组，迅速召开专题党组会，全面研究部署巡察整改工作。全体干部职工切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为一项重大政治任务，严密组织，全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改工作。
二细化方案，压实主体责任
针对巡察反馈的意见和问题，召开专题会议，认真分析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，逐个细化，提出整改措施，对个性问题对号入座，对共性问题分类汇总，形成整改方案，明确整改内容、整改目标、责任领导、责任股室、整改时限。按照“台账式管理”和“销号制落实”的要求，加强跟踪督办，做到整改一个销号一个，推动形成整改工作“件件有着落、事事有回音”。
三聚焦问题，高质量落实整改
根据市委巡察组反馈的意见和提出的要求，局领导班子严格落实“一岗双责”，层层压紧压实主体责任，对照整改方案，定期开展督查，召开专题整改推进会，分析研究，解决问题，确保各项整改工作按时间节点推进，取得高质量整改成效。同时注重用好巡察成果推动问题解决，举一反三，标本兼治，建章立制，切实把落实整改作为改进作风、提高效能、推动交通运输工作的实际行动。
巡察反馈问题的整改情况
一落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面
1. 关于党组的领导作用依然弱化的问题（1）管党治党主体责任履行不力整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是深入落实全面从严治党主体责任，制定了**年全面从严治党工作要点，扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，5月17日、11月19日召开上半年和下半年党风廉政专题分析会，压紧压实主体责任。二是开展廉政警示教育，8月20日召开交通运输系统党风廉政警示教育大会，用身边事教育身边人。坚持廉政提醒谈话常态化，局党组书记对班子成员、直属单位主官、中层干部等分层次、分时段开展点对点廉政谈话和集体廉政谈话，班子其他成员开展分管领域廉政谈话。今年以来，组织观看廉政警示教育片2次，参观廉政教育基地3次，廉政提醒谈话206人次，筑牢拒腐防变思想防线。三是全面排查各股室和直属单位廉政风险点，制定相应防控措施，并制作上墙制度牌9面，时刻对照警醒，接受监督。（2）党组执行力有待增强整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是成立了局务会、党组会等会议议定事项督导工作专班。二是对相关会议部署要求、会议议定事项进行任务分解，明确分管领导、责任股室。三是对相关会议议定事项及时跟踪，督促落实。经**年1月7日局党组会研究，于2月4日从个人福利奖中扣除清退个别同志从交通建设投资有限公司领取的工程补贴费计13400元。今年以来，召开局务会、党组会共30次、议定事项307项，均按规定时间推进落实。四是加强绩效考核，各股室及直属单位对会议议定事项办理落实情况作为年度评优评先依据。（3）党组议事规则依然欠规范整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是加强制度建设，**年6月25日以鼎交党组〔**〕20号文修订完善了《中共**市交通运输局党组议事规则》。二是规范议事程序，会前充分酝酿，班子成员填写上会议题提交表，报主要领导严格审签，并根据议题内容列入相应别类会议。三是严把参会人员范围，经主要领导同意，按议题严格确定列席人员。四是规范会议程序，严格执行民主集中制和“一把手”末位表态制，做到科学决策、民主决策。五是按规范做好会议记录和会议纪要。今年以来，召开16次党组会议均按规范要求。
2. 关于落实整改的政治自觉不强的问题（4）巡察整改处置宽松软整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是提高政治站位，在市委巡察反馈会后，5月31日局党组会及时召开会议，传达市委巡察组反馈意见，部署整改落实工作。二是督促局属4个党支部于5月31日、6月3日、6月4日先后召开会议向每位干部职工传达市委巡察组反馈意见，切实提高思想自觉、行动自觉，结合实际，对号入座，落实整改。三是针对巡察“回头看”反馈问题认真剖析原因，查找根源，对相关责任人开展追责问责，深刻反省，引以为戒，共对9位干部职工进行批评教育。（5）以批评下属代替整改整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是配足行政服务中心窗口工作人员，经与行政服务中心对接，根据实际增配窗口工作人员2人，现达5人，其中负责人1人，A岗1人，B岗3人，满足群众办理业务需求。二是加强交通服务窗口工作人员培训教育，在单位组织学习教育基础上，积极参与行政服务中心组织的窗口服务礼仪培训，日常工作中要做到“四心”“三问”，内强素质、外树形象。三是提供更加优质服务，严格执行《**市行政服务中心进驻单位窗口规范化建设工作评估要点》文件要求，提升服务水平，**年度行政服务中心绩效考评中，交通窗口A岗工作人员评为优秀等次。
3. 关于党建工作依然重视不足的问题（6）党组履行党建主体责任依然不到位整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是加强新时期党的建设，把党建工作摆在突出位置，今年以来，召开党委会12次，专题研究党建工作。二是全面部署党建工作，制定了《**年党建工作要点》《党史学习教育实施方案》《局党组理论学习中心组**年理论学习计划》，并按方案组织实施，做到有计划、有部署、有落实，进一步规范党建工作。三是6月10日、7月30日局党委组织人员加强指导软弱涣散机关党支部规范党建工作，针对局机关党支部“三会一课”会议记录不够全面完整、主题党日活动内容不够丰富等问题，督促落实整改，局机关党支部进一步完善党建内业档案，3 月16日组织党员干部职工到农村公路绿化提升工程太姥山至后园段开展“为四好农村路添绿 为乡村振兴添彩”主题党日活动，4月23日到红色教育基地店下筼筜革命烈士纪念馆开展“继承革命传统 弘扬闽东精神”主题党日活动，6月11日到纵一线小白岩至店下镇段与中铁十六局五公司党支部共同开展“党旗在基层一线高高飘扬”主题党日活动，进一步提升党建水平，发挥基层党组织战斗堡垒作用。四是**年7月30日开展半年度党建督查交流，局党委组织专项服务指导组深入局属4个党支部检查指导党建工作，针对执法大队党支部未能结合本单位工作实际开展党史学习教育理论学习、公路事业发展中心党支部党费收缴只是做到收集存档公示不及时等问题，及时督促做好补缺补漏，针对交通运输事业发展中心党支部和局机关党支部后备党员培养储备不足问题，现两个党支部各动员1名优秀青年干部向党组织递交了入党申请书，党支部已按程序派党员干部开展谈话，基层党组织党建工作整体提升。（7）落实“三会一课”制度仍有差距整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是加强学习教育，局属各党支部重温了《中国共产党支部工作条例》，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能。二是加强服务指导，局党组成员4人一对一分别挂钩局属各党支部，“七一”期间，到挂钩党支上党课，开展主题党日活动，指导各党支部落实“三会一课”制度。三是局党委加强监督检查，结合7月30日半年度党建工作交流检查，对局属党支部“三会一课”制度落实情况进行检查指导，并下发检查通报，针对局属4个党支部“三会一课”会议记录不够全面完整问题，督促整改规范，现各党支部已做好补缺补漏，完善档案管理。（8）民主生活会开展不严肃整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是开展学习教育，在 6月16日局党组巡察整改民主生活会会前专题学习会上，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《**省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》，进一步明确民主生活会相关要求。二是规范召开领导班子巡察整改专题民主生活会，制定了《中共**市交通运输局党组关于认真开好巡察“回头看”整改专题民主生活会工作方案》，会前认真开展谈心谈话、征求意见、撰写对照检查材料，7月8日召开巡察整改专题民主生活会，会上党组成员互相开展批评和自我批评，达到红脸扯袖出汗的效果。三是举一反三，8月份局党组领导班子成员深入各挂钩党支部，指导召开党史学习教育专题组织生活会，进一步规范党内政治生活。
4.关于财务制度执行仍有待完善的问题（9）白条入账；（10）应收款长期未收回整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是建章立制，**年7月28日以鼎交〔**〕98号文修订了《**市交通运输局机关财务管理制度》，并严格执行，杜绝白条入账情况再次发生。二是立行立改，贯岭交通公路稽查站食堂于**年1月撤销停办。三是开展批评教育，6月10日由分管领导对贯岭交通公路稽查站主要负责人进行批评教育，杜绝类似情况再次发生。四是重新全面梳理单位往来款项，查明原因，逐项清理，**年7月22日已收回暂借款10万元，委托会计师事务所清查和损失鉴证审计申报损失62.06万元，预拨的农村公路省补资金64.6万元已列入**年度省厅核销计划，办公楼基建缺口资金65万元市财政已全额拨补，应收款挂账全部落实整改。
二聚焦党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面
1. 关于学深悟透*************有差距的问题（11）对关于交通运输工作的重要指示批示精神学习不足整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是坚持理论学习“第一议题”制度，深入学习宣传贯彻*************，今年以来，结合党史学习教育，局党组理论学习中心组开展学习11次，撰写心得体会交流发言8次，始终在思想和行动上与党中央保持高度一致。二是立行立改，将有关“四好农村路”领导批示指示精神和政策汇编成册，2月23日召开专题学习研讨会，学习研讨对“四好农村路”建设作出重要指示批示精神等，并组织交流研讨，统一思想，凝聚力量。三是在贯彻落实重要指示批示精神上下功夫，对照**市“四好农村路”建设任务，找差距、补短板，**年1月20日出台了《**市加快农村公路建设实施方案》（鼎政综〔**〕12号），明确优惠政策和职责分工，加快农村公路建设进度。（12）党领导意识形态工作落实不够到位整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是坚持党管意识形态，落实领导班子意识形态“一岗双责”，把意识形态工作纳入局班子成员民主生活会对照检查、述责述廉报告，确保意识形态工作落实落细。二是开展学习教育，通过局党组理论学习中心组会议，5月21日组织学习《论党的宣传思想工作》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，6月16日学习《中国共产党宣传工作条例》，7月21-23日组织开展为期3天的党史学习教育读书班活动。三是召开意识形态专题分析会，5月24日、11月19日局党组召开上半年和下半年意识形态专题分析会，分析研判意识形态存在的问题，研究部署下阶段工作，落实意识形态责任制。四是强化宣传阵地建设，在局机关设立党史学习教育、文明创城宣传栏及党员活动室等，还在直属单位执法大队、交通工程建设工地、汽车站、交通码头、交通运输企业等电子屏上播放文明创城标语，开展多形式、多载体宣传工作，营造氛围。
2. 关于建设人民满意交通尚有差距的问题（13）农村公路改造提级推动缓慢整改情况：基本完成整改整改措施及成效：一是加快推进“四好农村路建设”，认真实施**年市政府出台的《**市加快农村公路建设实施方案》，今年计划晋级改造乡道50公里以上，目前已完工20条45公里，在建42条138.16公里，完成施工图批复49条168.46公里。二是明确建设目标，通过3年时间，晋级改造乡道约330公里，全面提升农村公路服务能力和品质，80%以上行政村开通双车道、宽6.5米的乡村公路。三是加强服务指导，下沉一线，积极指导乡镇开展前期工作、协调林土地等要素报批、筹资建设资金。四是加强质量监管，对农村公路开工项目进行现场质量监管，保证工程质量。（14）保障城乡居民“行有所乘”尚有差距整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是开展农村客运市场调研，做深做细工作，6月11日、6月28日先后深入**市汽车运输公司、宁德市汽车运输有限公司**分公司等运输企业，6月30日、8月5日、6日先后深入管阳镇、叠石乡、太姥山镇、硖门乡、磻溪镇等乡镇采取实地察看、召开座谈会等方式，逐镇逐村调研排查，因村制宜，对21个未通客车行政村进行分类处置，有针对性采取开通正常班车、圩日、周末班车、预约班车、延长线路等多种形式开通农村客车，保障农村群众出行，目前全市250个行政村已全部通客车。二是优化城郊公交线路，根据群众出行需求和客流量，增加公交车通行密度，目前第5线路（兰田新村—城西小学）投入车辆数达11辆，调整间隔发车时间15分钟；第6线路（索溪—山前中心小学）为**年新增线路，投放车辆数已由刚投放时的1辆增至3辆，基本能够满足市民出行需求。
3. 关于上级决策部署的专项工作推动不够有力的问题（15）构建低碳交通运输体系不到位整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是发展“绿色交通”，6月份以来，通过面对面交流、实地沟通等先后3次协调和帮助公交公司加快推进双岳、金滩两个公交首末站建设，将充电桩纳入双岳首末站建设项目，同步设计、同步建设、同步验收。目前双岳首末站已进入施工阶段，积极向市政府汇报推进金滩方向临时首末站建设进度，满足新能源公交车充电需求。二是实施“电动**”建设，加大新能源车辆在运输行业推广运用，全市投放纯电动公交车175辆实现100%电动化，投放新能源农村客车54辆，引导巡游出租车经营者新增和更新出租车时使用新能源车辆共22辆。（16）行政审批提速效果不够理想整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是统一办事标准，按照省审改办关于“五级十五同”行政审批事项标准化工作要求，持续规范审批事项办理标准，精简审批材料，压缩办理时限，实现全省同一事项无差别受理，同标准办理，审批事项由原来的161项调整成147项。二是提升办事效率，将驻行政服务中心窗口147个审批事项，全部调整为“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项，并逐步推进承诺告知制，实施“容缺受理”，进一步提升审批速度。同时加大电子证照应用，对属于证照类的材料，通过电子证照库感知获取，不再要求申请人重复提交复印件。三是积极推行“互联网+政务服务”，开通“网上办、寄递办、预约办”服务，深化网上行政审批应用，现场指导交通运输从业人员通过**省网上办事大厅、闽政通APP、自助终端机及**省大件运输并联审批系统等渠道申报，今年开展线上审批16件。
4. 关于履行交通职责能力有待提高的问题（17）担当作为的主动性不够整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是局党组班子成员发挥“头雁效应”，敢于担当作为，**难题，积极推动交通重点项目建设，主动与省交通运输厅沟通调整纵一线（国道228）线位走向，辐射沿海沿边更多乡镇，有利于**经济发展；与**铁路局协调解决了纵二线（G104）**境内涉铁建设签订代建合同；对接省港航事业发展中心开展沙埕港航道疏浚工程二期和15#、17#、18#码头前期工可编制；筹集资金、加强技术服务指导加快推进县乡道路晋级改造。二是**年7月15日组织学习领会上级交通部门“十四五”有关项目计划和核销文件政策精神，密切无缝衔接，争取更多**交通项目列入上级“十四五”规划盘子。三是积极对接上级交通部门，苍枫线等13条单车道农村公路工程包项目已列入**年省补资金核销项目库，为我市农村公路建设争取上级补助资金。（18）谋划决策不科学整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是坚持规划引领，积极对接上级“十四五”交通发展专项规划，结合**市交通实际情况，完成《**市综合交通“十四五”发展规划》和《**市物流业发展和物流园区专项规划》编制，上报市政府审查批复。二是围绕宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市的发展战略，以构建区域交通一体化、城乡交通一体化和交通产业一体化为目标，积极对接上级开展高铁、沈海高速扩容建设，促进**交通与旅游、农业、工业、港口经济深度融合发展。三是加强沙埕水澳陆岛交通码头（安仁码头移址）500吨级建设管理，严控投资，正按序时进度施工。（19）交通重点项目工程推进不力整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是对全市“十三五”期间28个交通项目进行认真梳理分析，对未开工项目结合“十四五”交通规划和市政府年度投资计划实施。二是积极推动国道干线建设，新规划纵一线（国道228）完成全线工可、初步设计及施工图勘察设计打包捆绑一次性公开招标；纵二线（国道104）水北至下厝基段建设和改造完成主体工程；国道104分水关连接苍南段完成工可报告编制；甬莞高速沙埕互通及连接线工可报告省发改委已审批，互通采用EPC模式建设，连接线采用传统政府投资项目模式建设上报省交通运输厅审批。三是积极推动码头建设，补齐交通物流短板，沙埕港航道疏浚工程二期工程新建航道22.7公里和15#、17#、18#码头工程新建2个5万吨级和1个3万吨级通用泊位码头及相应配套设施已委托省港航设计院开展工可编制，促进沙埕港开放开发。（20）交通行业治理能力有待提高整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是结合创建全国文明城市，开展机动车维修个体户占道路经营整治，同时加大宣传力度，发放安全提醒函、宣传单等，督促企业合规经营。二是从4月份开始持续开展巡游出租汽车规范经营整治行动，制定了《关于开展巡游出租汽车规范经营整治行动的通知》（鼎交执法〔**〕16号），发放《致全市巡游出租汽车驾驶员一封信》《巡游出租车经营服务“明白卡”》等宣传材料1000多份，短信群发2万多条，粘贴创城宣传车贴400多张，纠正轻微违规经营出租车128起，立案处理20起，自开展专项整治以来，巡游出租车不打表现象有效遏制，举报投诉件明显减少。三是协调物价部门加大客运票价监管，督促企业严禁节假日期间哄抬票价，6月份以来，无客运票价投诉件。四是加大驾培机构行业监管，开展服务质量信誉考核；督促全市8家驾培企业在学员报名醒目位置公开收费标准、加强教练员再教育、遵守职业道德、提升服务水平。五是严格落实省政府、市政府有关渣土车管理文件精神，强化科技治超，联合市渣土办、公安交警开展超限超载治理，依托贯岭治超站，汾关交警中队实行驻站24小时联合执法，今年以来共检查车辆36174辆，查获超限超载运输沙石土的渣土车9辆，切实维护路产路权。
5. 关于防范化解交通运输领域风险的意识和能力不足的问题（21）制度建设不健全整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是加强制度建设，对各类规章制度进行全面梳理，结合各股室廉政风险点和行业风险点，制定完善各类规章制度。今年以来，制定了《**市交通运输局小规模投资工程管理办法（暂行）》《**市政府投资小规模建设工程（交通类）阳光平台企业名录管理办法》《**市交通运输局**年廉政风险防控清单》等制度共14项。二是强化制度落实，局属各单位、机关各股室严格按制度办事，织密织牢防线，廉政风险防控措施上墙，接受监督，将权力关进制度的笼子里，做到阳光操作。三是加强监督检查，各分管领导加强对分管领域制度执行情况监督检查，确保制度执行到位。相关制度出台后，小规模投资工程项目造价咨询、设计、监理、施工单位选取均按规范阳光操作，未发现违规事项。（22）农村客货运输安全监管不到位整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是树牢安全发展的理念，6月16日组织学习关于安全生产重要论述精神，坚持人民至上、生命至上，并组织观看《生命重于泰山》电视专题片。二是扎实推进安全生产专项整治三年行动，持续开展安全生产大排查大整治。今年以来，共检查单位和场所271家次，通报企业4家，排查一般安全隐患287个督促整改到位，约谈运输企业1家，吊销货运道路运输证1辆。三是严格履行“三把关一监督”职责，紧盯人、车、路等安全要素，督促企业切实落实安全生产主体责任，抓好安全生产工作。四是强化科技安全监管，运用好车辆动态监控，做到“车轮一动，全程受控”，今年以来共停运违规车辆21辆次67天。五是开展事故警示教育，召开交通事故专题分析警示会3场，印发事故警示通报4份，以案为例，深刻汲取教训，今年以来我市客货运输行业未发生安全生产事故。（23）交通工程建设的质量监管不到位整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是开展业务教育培训，6月11 日组织人员进工地，与项目施工、监理单位共同学习《**省交通建设工程质量安全条例》，严格落实交通工程质量监督管理。二是加强国省干线建设监管，7月22 日积极配合上级公路质量监管部门加强对纵一线（国道228）白琳镇小白岩至店下段、纵二线（国道104）水北至下厝基段等国省干线建设项目监管。三是落实农村道路监管，交通综合执法大队质监中队加强在建县道973点管线、乡道816佳阳至周山、850大坪至举州村、817佳阳至后洋、水澳陆岛交通码头等22个建设项目监管，下发工程质量整改通知书14份，均督促完成整改，保证工程质量安全。四是督促交通建设项目勘探、设计、施工、监理、业主等参建各方履行主体责任，确保工程质量和施工安全。（24）道路交通安全隐患大整改情况：基本完成整改整改措施及成效：一是指导公路事业发展中心开展国道隐患点排查，加快推进国道104万古亭段、管阳唐阳段、果阳路口段及柏洋高速出口隐患路段整治。二是督促路长办落实县乡村道隐患排查，发现隐患点及时上报，做好警示标识和防护措施，开展临水临崖隐患排查整治，及时做好公路病害治理，灾毁抢修及日常养护工作。已完成县道6处隐患点整治，及时抢修灾毁溜方78处5万立方米，增设临水临崖路段波形护栏1755米，修复破损路面6880平方米。三是排查入库危桥7座，已完成改造勘察设计，桐山镇王明杨桥改造已完成。四是实施农村公路安全生命防护工程27公里已完工。
三聚焦群众身边腐败和不正之风方面
1. 关于形式主义、官僚主义依然存在的问题
（25）机械传达会议精神
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是加强制度建设，**年7月30日以鼎交〔**〕100号文修订完善《**市交通运输局会议制度》、6月25日以鼎交党组〔**〕20号文修订完善《中共**市交通运输局党组议事规则》等制度，规范会议管理。二是规范召开局务会、专题会、党组会，会前充分酝酿，做好准备工作，填写议题提交表，报主要领导审签后安排上会。三是提高会议成效，会上传达上级会议精神时，结合本级、交通运输工作实际提出贯彻意见，并部署落实，坚决杜绝以会议传达会议，以会议贯彻会议的现象。四是做好会议记录和会议纪要，今年召开局务会、专题会、党组会均按照规范要求。
（26）招投标工作程序走过场
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是开展业务培训教育，7月23日组织相关人员认真学习《**市政府投资小规模建设工程阳光平台采购发包暂行规定》等招投标、阳光平台有关规定。二是建立工作制度，举一反三，8月4日以鼎交函〔**〕182号印发了新制定的《**市交通运输局小规模投资工程采购招标规范工作流程》等制度，规范工程采购招标工作流程，公告发布前按工作流程把关审核，符合条件后发布，杜绝类似情况再次发生。三是开展批评教育，7月6日由分管领导对相关责任人进行批评教育，杜绝类似情况再次发生。
2. 关于执法用权有偏差的问题
（27）行政处罚有法不依；（28）执行处罚裁量随意
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是加强学习培训，认真对照巡察反馈的**年以来执法案件执法不严问题，认真梳理查摆，剖析查找原因，结合开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动，**年7月21日举办专项学习培训会，组织全体执法人员认真学习《交通运输部关于严格规范公正文明执法意见》《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输行政处罚程序规定》等交通运输法律法规，提高工作能力和水平，做到依法办案。二是局党组加强指导监督，**年5月21日以鼎交〔**〕67号印发新制定的《**市交通运输局行政处罚案件集体讨论制度》，明确八种情形的行政处罚案件应组织集体讨论，明确办案流程，规范执法权力运行，杜绝行政处罚裁量随意。今年以来，查办的257件案件均依法依规办理。三是开展批评教育，6月10日由分管领导对相关责任人进行批评教育，杜绝类似情况再次发生。
3. 关于工程项目管理缺位的问题
（29）合同签订未经党组会研究
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是加强学习培训，7月16日组织学习交通工程建设相关规章制度，提高廉政风险防控意识，养成认真严谨的工作态度，增强干部职工工作责任心。二是建章立制，**年6月25日以鼎交党组〔**〕19号文修编完善《**市交通运输局“三重一大”事项集体决策制度》，规范工作程序；三是开展批评教育，9月9日由主要领导对相关分管领导进行批评教育，杜绝类似情况再次发生。
（30）先施工后补手续
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是加强学习教育，7月16日组织人员学习公路水运工程项目基本建设程序，提高履职能力，严格按项目基本建设程序执行，做到按程序办事。二是根据职责做好项目储备，提早计划、提前开展前期工作，条件成熟后按程序开工建设。今年交通建设项目均按规定程序建设。三是开展批评教育，7月5日由市政府分管领导对局主要负责人进行批评教育，杜绝类似情况再次发生。
（31）未对企业名录进行动态管理
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是加强学习教育，7月16日对照学习名录库管理办法，提高认识，严谨工作。二是建章立制，制定《**市交通运输局投资小规模建设工程（交通类）阳光平台企业名录管理办法》，增强企业的守法、诚信意识，加强动态管理。三是严格审查资质，每次摇号前严格审查投标企业资格、投标资料的真实性，审核通过后才允许参加投标，实现公正、公开、透明。今年交通建设项目均按规定选取施工单位。四是开展批评教育，6月21日由分管领导对相关责任人进行批评教育，杜绝类似情况再次发生。
（32）扩大招标范围签订合同
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是加强工程招投标监管，严格按照工程项目立项许可内容审查招标文件，并作为签订合同依据。二是立行立改，200万元以下项目属抢险救灾的由养护单位实施，其余项目进入阳光平台摇号选取施工单位，今年所有交通建设项目均按规范确定施工单位。三是开展批评教育，7月6日由分管领导对相关责任人进行批评教育，杜绝类似情况再次发生。
四聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1. 关于组织建设不规范的问题
（33）支部换届选举材料混乱；（34）发展党员不规范
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是加强学习教育，局属4个党支部分别于6月18日、7月14日、7月15日、7月21日组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步明确基层党组织换届选举相关程序和要求，今年局党委和交通运输事业发展中心党支部换届选举均按规范程序开展。二是局党委加强对局属党支部业务指导，局属4个党支部分别于6月18日、7月14日、7月15日、7月21日组织学习发展党员相关规定，按规定程序做好党员发展工作，今年吸收预备党员2名、预备党员转正2名均严格按规范程序。三是开展批评教育，7月2日和7月5日，由局党委书记对相关党支部主要责任人进行批评教育，杜绝类似情况再次发生。
2. 关于落实党管干部不够严的问题
（35）廉政提醒谈话不深入
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是建章立制，**年6月18日以鼎交党组〔**〕21号文修订了《廉政谈话制度》，做到存在苗头性、倾向性问题的必谈，重点岗位必谈，提拔、换任新岗位的必谈，信访举报必谈，轻微违纪必谈，考核末位必谈等“六必谈”。二是谈话内容结合岗位廉政风险点，根据不同岗位、不同对象有针对性地开展谈话。今年以来，廉政谈话计206人次。
（36）违反规定返聘退休干部
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是立行立改，**年5月解聘返聘退休干部。二是**年4月23日认真组织学习市委组织部《关于进一步规范干部在企业兼职（任职）的通知》（鼎委组〔**〕26号）规定，杜绝类似情况再次发生。
（37）干部队伍管理不严
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是建章立制，**年5月8日以鼎交〔**〕54号文修订了《**市交通运输局机关考勤制度》、**年7月2日以鼎交〔**〕88号文修订《**市交通运输局编外工作人员管理制度》，严肃工作纪律。二是加强日常效能监督检查，每月公开考勤情况，日常由分管领导组织抽查共8次。三是严格干部队伍管理，做到奖罚分明，将考勤情况与年度绩效考评相挂钩，对巡察发现的未严格遵守考勤制度的个别人员年度绩效评为不合格，取消**年度绩效奖。四是开展批评教育，6月30日由分管领导对巡察发现的个别同志未严格遵守考勤制度进行批评教育，杜绝类似情况再次发生。
3. 关于权力运行存在廉政风险的问题
（38）未从源头上规范权力运行
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是加强学习教育，7月23日组织学习《中国共产党党组工作条例》，提高工作能力。二是建章立制，6月25日以鼎交党组〔**〕20号文修订了《中共**市交通运输局党组议事规则》、以鼎交党组〔**〕19号文《**市交通运输局“三重一大”事项集体决策制度》等，进一步增强操作性，规范权力运行。三是严格落实制度，加强监督检查，今年以来，召开党组会16次，议定事项179项，均按规范执行。
（39）关于个别岗位设置有风险问题
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是调整岗位，结合交通建设投资有限公司实际情况，6月30日国资办以鼎国资办〔**〕55号文任命配备了交通建设投资有限公司副总经理，作为过渡，并向国资委申请配备董事长、总经理。二是加强廉政风险管控，在过渡期间，8月2日以鼎交投司〔**〕75号文印发《廉洁风险点及防控措施》，加强监管，从源头上把控廉政风险。
（40）关于财务审批权限不清晰问题
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是立行立改，交通建设投资有限公司财务已由公司法人签批。二是加强制度建设，8月2日以鼎交投司〔**〕74号文修订《**市交通建设投资有限公司财务管理暂行规定》，严格落实财经纪律。
4. 关于监督履责的实效性有待提高的问题
（41）派驻纪检组虽然有参加局党组的有关会议，对日常督查或发现的问题也能及时做通报，但对后期整改落实的情况跟踪不到位，主动监督、靠前监督执纪的效果还不够理想。
整改情况：已完成整改
整改措施及成效：一是强化领导促整改，派驻纪检组聚焦政治监督“关键少数”，督促做好巡察“回头看”反馈问题整改落实、召开高质量的专题民主生活会。二是推动整改责任落实，审核整改措施，6月5日向驻在单位交通运输局党组印发《关于巡察“回头看”意见反馈整改注意事项监督提醒函》，督促监督单位修订制度，推动长效机制建立，认真贯彻执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等，提高政治站位。今年以来，参加驻在单位交通运输局党组会8次。三是跟踪落实促整改，立足“监督的再监督”履责定位，督促驻在部门完善“三转”之后，分管党风廉政建设工作的领导、联络员抓好职能监督，落实工作体系，督促驻在部门不折不扣做好巡察工作的后半篇文章，提醒谈话 20人次。
补充问题清单其它类问题的整改情况
5月31日，市委巡察三组向市交通运输局党组反馈了巡察报告补充问题清单其他类问题1个。我局党组针对反馈的补充问题清单其他类问题，制定了整改措施3条，已完成整改1个，批评教育1人次。政府采购执行不严格整改情况：已完成整改整改措施及成效：一是加强学习教育，7月9月组织局机关和局属单位的办公室和财务人员集中学习政府采购相关制度，对政府采购过程中遇到的疑难问题进行讨论交流。二是严格执行政府采购制度规定，严守财经纪律。三是开展批评教育，6月10日由分管领导对相关责任人进行批评教育，杜绝类似情况再次发生。
需要进一步整改的事项及措施
01农村公路改造提级推动缓慢
基本完成整改情况说明：**年1月20日市政府印发了《**市加快农村公路建设实施方案》（鼎政综〔**〕12号），调整出台了新的农村公路建设政策。根据**年市政府工作报告任务分解，今年晋级改造乡道目标任务为50公里。受部分乡镇安征迁滞后、林土地需要报批、建设资金等因素制约，目前已完工20条45公里，在建42条138.16公里，完成施工图批复49条168.46公里。进一步整改措施：一是加强服务指导，下沉一线，积极指导乡镇开展前期工作、协调林土地等要素报批。二是多渠道筹集建设资金，除**市本级计划每年配套1亿元建设资金外，积极争取各部门政策性补助资金叠加，并鼓励乡贤捐资、社会资本参与投资。三是加强农村公路建设现场管理和监督，保证工程质量。四是加快推进农村公路建设进度，倒排工期，利用秋冬季节工程建设有利天气，合理安排工序抢抓工期，确保完成年度晋级改造乡道目标任务50公里。整改时限：**年12月底前。
02道路交通安全隐患大
基本完成整改情况说明：目前4处国道等隐患点整治按序时推进，国道104万古亭段改造工程完成工可报告编制，管阳唐阳段和果阳路口段均已完成设计方案上报省公路局审批，柏洋高速出口改造正在施工。县道6处隐患点整治已完成。危桥7座均已完成改造勘察设计，今年完成桐山王明杨桥，其余6座计划2022年完成改造。农村公路安全生命防护工程27公里已完工。进一步整改措施：一是指导公路事业发展中心开展国道隐患点排查，加快推进国道104万古亭段改造；国道104管阳唐阳段和果阳路口段设计方案上报省公路局获审后组织实施；加快柏洋高速出口改造施工，计划年底前完成。二是督促路长办落实县乡村道隐患排查，在完成县道6处隐患点整治基础上，开展临水临崖隐患排查整治，及时做好公路病害治理，灾毁抢修及日常养护工作。三是推进7座危桥改造，今年完成桐山王明杨桥改造，加快进度，确保2022年完成剩余6座改造。四是2022年持续实施农村公路安全生命防护工程。整改时限：2022年12月底前。
下一步工作打算
我局党组将以此次巡察“回头看”整改作为新的工作起点，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，持续深化认识、持续压实责任、持续加大力度，坚持以严的要求、实的行动，充分运用和转化好巡察成果，以高质量的巡察整改成果推动交通运输事业再上新台阶。
一加强理论学习，增强政治“三力”
深入学习宣传贯彻*************，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续抓好抓实巡察整改工作，把上级的决策部署贯彻好、落实好。
二坚持建章立制，建立长效机制
针对此次巡察整改反馈的问题，坚持整改目标不变、推进力度不减、督促检查不松，抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”。同时举一反三，巩固整改成效，以完善工程建设、安全管理、运输服务、综合执法等方面为重点，建立健全制度措施，形成长效机制，加强督促检查，确保各项规章制度落地生根、取得实效。
三突出成果运用，推进交通运输高质量发展
深化巡察整改和成果运用，坚持以落实整改、促进工作为切入点，把巡察整改成果与当前开展“再学习、再调研、再落实”活动、党史学习教育和各项交通运输工作有机结合，紧扣“十四五”交通发展规划，认真履行“发展先行官”的职责，全力推动交通重点工程项目建设，加快“四好农村路”建设，提升公路养护、交通运输服务和行业治理能力，切实把交通运输发展任务担起来，把全面从严治党的责任担起来，积极推进全市交通运输业高质量发展。